地契写着 1 莱 2 岸 30 平方哇,重新测量得出 1 莱 2 岸 12 平方哇,少了 18 平方哇

18 平方哇就是 72 平方米,在不少地块上价值六位数。

每个人的第一个问题是:地去哪了?第二个问题是:谁拿走的?

能让多数人松一口气的答案是:绝大多数情况下没有人拿走,也没有人做错什么。

地契上写的面积,并不是今天量出来的事实,而是签发那张地契当天、用当年的仪器与方法测量出来的结果。

泰国大量地契是几十年前签发的,有些出自还在用链尺、卷尺和老式经纬仪读角的年代。一莱的地块出现十几平方哇的偏差,一点也不稀奇。

如今的测量使用高精度卫星定位,准确得多。所以用新方法去量旧结果,数字对不上本来就是可以预料的。

但并非每一起都是这种情况。本文会告诉您怎样分辨自家属于哪一种,以及法律允许做什么、必须知道哪些期限。

谁都没有错的那些原因

签发地契那个年代的测量方法是头号原因。

通过早年普查确权的土地,是依据当时可用的控制点测出来的,而把坐标从一个控制点传递到下一个的过程,会随距离不断累积误差。

也就是说,离控制网越远的地块,出现偏差的空间越大。

不规则的地块形状同样有影响。角点很多、或者有一侧沿着水渠弯曲的地块,计算更难,也比方方正正的地块更容易出偏差。

界桩丢失或被移动是另一个常见原因。四十年前埋下的混凝土界桩,可能在修路时被压埋、在填土时被覆盖,或者被某个完全不知道那是什么的人拔走了。

界桩不在了,测量员就要根据剩下的桩把它的位置反算回来,那是能做到的最好估计,但仍然是估计。

旧地契上取整的数字也有份。有些老地契上的面积是一个整数,反映的是当年的精度,而不是精确到小数位的实测值。

在这些情形里,没有人拿走您的地。真正发生的是:现实与纸面从一开始就不一致,而现在纸面正在被改成与现实一致。

立在田边草丛中的混凝土界桩

确实有人有错的那些原因

另一类,是面积确实被人占用了。

围栏没有沿着地界,这是最常见的一种,而且通常并非故意。

乡村和老社区里的很多围栏,是按当天双方口头议定的线、或者沿着旧田埂建起来的,而不是按界桩。

重新测量之后就会发现,围栏侵入了您的地,或者侵入了邻居的地;有时还会发现,一直占便宜的其实是您自己,只是从来不知道。

越界的构筑物,例如邻居的屋檐、雨篷、台阶或建筑转角,会占去真实面积并产生法律后果。这一点见邻居越界占用您的土地。

被使用多年的通道,可能早已形成地役权而无人登记。这一点见地役权如何在您的土地上产生。

水道的变化,对于一侧临渠或临河的地块,冲刷与淤积会让实际面积随时间改变。

区分这两类最简单的办法,是看少掉的面积是均匀分布在整块地上,还是集中在某一侧。

均匀分布,通常是测量方法的问题;明显集中在一侧,通常是那一侧发生过什么事。

立在木桩上的铁丝网围栏,与一排笔直的混凝土界桩之间夹角越来越大

法律怎么规定

《土地法典》第 69 条之二,是这件事的全部依据。

其要旨是:界址测量后若发现图形或面积与实际不符,在相邻土地的权利人签字确认界址之后,土地官员有权将其更正为与实际相符。

同一条里还有一个重要的例外:不得是为规避法律而通谋的安排。

这个例外的存在,是为了防止两个人把测量机制当成"不缴费用与税款就把土地转来转去"的捷径。

必须弄清楚的是:界址测量并不改变所有权,它只是让文件与现实一致。

如果现实是邻居占着您的一部分地,测量会把这件事显现出来;但能不能拿回来是另一回事,要依别的法律另行处理。

反过来也一样:如果一直占多了的是您,测量同样会把它显现出来。

邻居不到场,或者到场却不肯签

这是流程最常卡住的地方,而法律已经写好了出路。

在界址测量中,四邻的土地权利人都会被通知到场看界,并在测得的界线上签字确认。

而现实是:有的邻居早已搬走,有的已经过世而继承人从未办理过户,还有的到了场却因为不同意而拒签。

第 69 条之二规定:相邻土地权利人无法联系、联系上却未到场、或到场而不肯签字确认界址的,主管人员将以书面通知其在 30 日内签字确认或提出异议。

这个"三十日"正是让流程能够继续、而不是因为一位邻居不配合就无限期停摆的关键。

为了让这一步顺利,您应当做的是:提前亲自走访每一位相邻的邻居,告诉他们测量的日期与时间,并要到一个真的打得通的电话。

事先毫不知情、突然收到官方文书的邻居,通常反应是戒备;而被您提前打过招呼的邻居,通常会按约到场。

如果有人提出异议

邻居对测得的界线提出异议时,程序会进入调解阶段。

第 69 条之二赋予土地官员调查与调解的权力,以便测量以及依新界线进行的后续工作能够继续。

调解成功,事情就此了结,文件按议定的结果更正。

调解不成,土地官员会通知当事人在 90 日内向法院提起诉讼。

这个九十日是必须牢记的期限,因为放任它过去是有后果的;而放任它过去的人,往往正是以为"先等等也没关系"的那一方。

一出现异议就该立刻做的,是收集证据:地契复印件连同背面的地形图、该区域的旧航拍影像、带日期的围栏与建筑物照片,以及在当地长住者的说法。

旧航拍影像的分量比人们以为的重,因为它显示了某一年围栏或建筑物立在哪里,这一点无人能争辩。

两名测量员在开阔田野里作业,一人举标尺,一人在三脚架旁

那如果面积变多了呢

许多人以为面积变多完全是好消息,其实不尽然。

如果增加来自原测量的误差,而邻居也确认了界址,那确实是好消息:文件被更正,您的土地就是量出来的那个面积。

但如果增加来自您的围栏侵入了邻居的地,事情就不会这么干脆地结束。

因为一经测量,邻居同样会看到自己的面积少了,而他有权提出异议。

另一件要权衡的是税费。面积变多意味着土地税的计税基础、以及过户当天的费用基数都会跟着变高。

这都不是不该测量的理由,而是"不要把多出来的面积当成纯赚"的理由。

买卖时的影响

这一点对即将成交的人最重要。

土地买卖合同的价格通常有两种写法:按每平方哇单价乘以面积,或者整块地一口价。

用前一种,如果实测面积少于所写,价款应当按比例减少;这正是合同必须写明"以哪个面积数字为准"的原因。

用一口价,买方就完全承担了面积风险;如果价格已经反映了这份风险,那也可以接受。

对于近期未重新测量过的土地,合同里永远该写上:过户前会做界址测量、费用由谁承担,以及面积相差超过约定百分比时各方可以怎么做。

这个百分比没有标准数值,由双方自行约定;但合同里有一个数字,远好过一个都没有。

对买方而言,请把"业主二十年没重新测量过"的土地,当成"真实面积尚无人知晓"的土地,并从一开始就为测量预留时间与预算。

界址测量的总体流程,从什么时候该做到具体步骤,见土地界址测量:何时做、为什么。

测量日之前该做的事

  • 提前走访每一位相邻邻居,告知日期时间,并要到能打通的电话。
  • 割草、清理界线通道,因为测量员要沿界线行走并架设仪器。荒草丛生会拖慢进度,甚至要另约时间。
  • 先把原有界桩找出来,凡是还记得位置的,先插根木棍做记号。
  • 备好地契正本与身份证,连同复印件。
  • 事先拍下地块现状:围栏、构筑物与大树,并带上日期。
  • 若是尚未办理继承的遗产土地,请先把继承手续办完,因为申请人必须是该土地的权利人。

关于时间与费用,请比预想的多留一些。土地厅的测量工作是要排队的,从递交申请到拿到结果可能长达数月。

费用按地块大小与作业类型计算,请在递交之前先向当地土地厅问一个估价,而不是到缴费时才知道。

若确实要快,可以选择持证的私人测量单位,速度更快、费用更高;具体如何衔接,请向土地厅咨询。

常见问题

测量结果与地契面积不符,正常吗

正常,尤其是用早年仪器测出的老地契。一莱地块出现十几平方哇的偏差很常见,并不意味着有人拿走了土地。

土地官员可以直接更正地契上的面积吗

可以,依第 69 条之二,在相邻土地权利人签字确认界址之后,且不得是为规避法律而通谋的安排。

邻居不来看界怎么办

主管人员会书面通知其在 30 日内签字确认或提出异议,这正是让流程得以继续的机制。

邻居提出异议会怎样

土地官员会调查并调解;调解不成,将通知当事人在 90 日内向法院起诉,这个期限不能放过。

测量会改变所有权吗

不会。它只是让文件与现实一致;要从占用者手中取回土地是另一回事,须依其他法律处理。

买地时合同里该怎么写面积

写明过户前会做界址测量、由谁付费、以哪个面积数字计价,以及面积相差超过约定百分比时各方可以怎么做。

总结

  • 地契上的面积是签发当天的测量结果,不是今天的实测值。
  • 早年测量方法带来的误差是头号原因,谁都没有错。
  • 面积均匀减少多半是测量问题;集中在一侧减少,多半那一侧发生过什么。
  • 第 69 条之二允许土地官员在四邻确认界址后更正面积。
  • 不到场或不肯签的邻居,将被书面通知在 30 日内答复。
  • 调解不成的,须在 90 日内向法院起诉。
  • 测量不改变所有权,它只让文件与现实一致。
  • 测量日之前走访每一位邻居,并把界线清理到能走人。
  • 买卖合同里写明以哪个面积计价,以及数字不一致时怎么办。